5月10日，湖北帶路商貿(mào)物流有限公司法定代表人王林林和公司3名股東來(lái)到中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)綜合服務(wù)大廳工商登記窗口。窗口首席代表陳暉得知王林林等人要成立一家進(jìn)出口公司后，馬上按剛出臺(tái)的《中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入“一窗受理、九證合一”登記制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，為他辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。陳暉告訴王林林：“3個(gè)工作日內(nèi)可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
襄陽(yáng)市工商局局長(zhǎng)郭毅介紹：“通過(guò)推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化，襄陽(yáng)將以往申請(qǐng)人挨個(gè)跑部門(mén)、跑窗口的審批模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤畠?nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批’模式，實(shí)行統(tǒng)一窗口收件。申請(qǐng)人僅需提交一次表格及材料，由綜合受理窗口人員查驗(yàn)后進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)推送，各部門(mén)對(duì)審查結(jié)果互認(rèn)。過(guò)去辦完9個(gè)證照需要20多天，現(xiàn)在3個(gè)工作日內(nèi)就可拿到‘九證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
對(duì)此，湖北微夢(mèng)想信息科技有限公司總經(jīng)理王文烽深有同感�！拔�(mèng)想”是一家針對(duì)微信公眾賬號(hào)提供營(yíng)銷(xiāo)推廣服務(wù)的企業(yè)，創(chuàng)辦者王文烽以前苦于登記注冊(cè)需要辦公地址，一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。“如果租房來(lái)注冊(cè)公司要很多啟動(dòng)資金�！蓖跷姆檎f(shuō)，他通過(guò)襄陽(yáng)為興投資管理有限公司的托管服務(wù)，很快就拿到了集群注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“集群注冊(cè)”是襄陽(yáng)在推行“先照后證”等系列商事登記制度改革后的又一創(chuàng)新舉措�！昂�(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)無(wú)需實(shí)際辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！笔泄ど叹肿�(cè)分局注冊(cè)科科長(zhǎng)趙俊說(shuō)，集群注冊(cè)突破了以往企業(yè)必須依托固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商登記的障礙，解決了初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)住所難找或費(fèi)用過(guò)高的創(chuàng)業(yè)瓶頸問(wèn)題。
近年來(lái)，襄陽(yáng)通過(guò)推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化和優(yōu)化事中事后監(jiān)管服務(wù)，激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情。
先行先試，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化。把商事制度改革作為減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能、釋放市場(chǎng)潛力的重要舉措，襄陽(yáng)通過(guò)工商系統(tǒng)自我革命、主動(dòng)放權(quán)，激發(fā)了廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。截至2017年4月，全市市場(chǎng)主體總量已發(fā)展到38.77萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金達(dá)4306.13億元。
寬進(jìn)提效，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。按照“條件最低、流程最優(yōu)、辦得最快、服務(wù)最好”要求，襄陽(yáng)通過(guò)創(chuàng)新登記注冊(cè)模式、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、下放登記注冊(cè)權(quán)限、推行全程電子化登記、探索企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序等舉措，將全市工商登記前置審批事項(xiàng)從369項(xiàng)縮減到37項(xiàng)。
為確保改革放而不亂、活而有序，襄陽(yáng)深入推進(jìn)“一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”改革，依托襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)、襄陽(yáng)市市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議“一委一會(huì)”的市場(chǎng)監(jiān)管組織體系，將全市44個(gè)職能部門(mén)納入其中。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于先照后證改革后加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，明確協(xié)同監(jiān)管體系和各部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)。全面運(yùn)用市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)，推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管工作。
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